針對鋼鐵業近期出現的“高端產能過?!爆F象,一些專家認為,厘清市場和政府在解決
不銹鋼薄板鋼鐵產能過剩中的角色定位至關重要。
執法不嚴或選擇性執法是目前淘汰落后產能的最大障礙。防止“高端產品過?!?,避免重蹈低端產能過剩的覆轍,政府之手也不是沒有作為。如一部分的鋼廠在投資新產能中,存在著不等審核通過,先斬后奏等亂象,國家如何有效遏制這一系列有違統一規劃布局的現象,對后期
不銹鋼薄板鋼鐵行業生存至關重要。
河北省政府研究室副主任薛志敏認為,要建立科學嚴格的市場準入門檻,設計有效的退出機制。鋼鐵產能調控應該將環評標準與稅收相結合,使得不符合能耗、環保標準的企業沒有利潤,地方政府沒有稅收。依據國家環保標準建立
不銹鋼薄板鋼鐵產能綠色認證評級和市場準入制度,在嚴格監管鋼鐵企業節能減排指標的基礎上,根據排放的高低試點開征梯級環境稅??煽紤]將環境稅全部列為省級財政收入,強化省級政府淘汰落后產能的主體作用。
中國環境科學研究院研究員葛察忠說,有必要建立“鋼鐵產業調節基金”,專項獎勵優勢鋼鐵企業環保、技改投入。在這之前,建議國家加快建設鋼鐵企業環保監測網絡,為開征環境稅提供科學依據。
中國鋼鐵工業協會一位專家認為,建立并完善鋼鐵資本退出的交易平臺也十分重要。資本的自由進入必須要與資本的自由退出相對應。我國亟待建立適合大宗交易的第三方平臺進行鋼鐵產權交易,方便鋼鐵資本退出鋼鐵行業。長期以來,我國鋼鐵行業的并購重組多是在行政主導下實現的,這種兼并重組絕大多數是增量重組,謀求規模的進一步擴大,即使是重組過程中淘汰了部分落后產能也會被更多的新增產能所覆蓋。國家應該出臺相關政策,鼓勵鋼鐵企業進行市場化的減量重組,對不銹鋼薄板鋼鐵企業在兼并重組過程中削減淘汰的落后產能可按噸位給予企業一定的補貼或一定年限內的稅收減免。(來源:新華網/人民網/