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作為曾經的不銹鋼熱軋板強國,英國的不銹鋼熱軋板業為什么會面臨如此困境?專家指出,英國不銹鋼熱軋板業陷入危機的原因是多方面的,既有與其他國家一樣面臨的共性原因,也有其自身原因。劉曉明表示,從全球范圍看,后金融危機時期各國經濟復蘇乏力,有效需求疲軟,全球不銹鋼熱軋板產能過剩問題突出,不銹鋼熱軋板企業處境艱難是普遍現象。根據英國《經濟學人》雜志報道,全球的不銹鋼熱軋板年產能過剩量已經高達6億噸。
近來,英國一些輿論將英國不銹鋼熱軋板危機的矛頭指向中國的“廉價”不銹鋼熱軋板出口,對此,中國駐英國大使劉曉明近日在英國主流大報《每日電訊報》上作出回應:中國沒有鼓勵不銹鋼熱軋板產品“傾銷”,中國不銹鋼熱軋板企業向英國出口不銹鋼熱軋板產品完全遵循市場原則。專家指出,英國不銹鋼熱軋板業危機既有全球產能過剩的原因,也有其自身發展的問題,中國不應該為此“背黑鍋”。面對不銹鋼熱軋板產能過剩這一全球性問題,各國應該摒棄貿易保護主義,強化合作共贏,這樣才能真正解決問題。
近年來,英國不銹鋼熱軋板行業正逐漸陷入困境。日前,印度塔塔不銹鋼熱軋板公司表示,正考慮從英國部分或全部撤資,此外,去年10月,英國第二大不銹鋼熱軋板生產商泰國SSI公司就宣布其雷德卡工廠破產,2200名工人失業;此外,另一家主要不銹鋼熱軋板生產商卡帕羅不銹鋼熱軋板也宣布破產,1700名工人失業。
此外,中國的不銹鋼熱軋板出口對英國也不可能產生那么大影響。數據顯示,2015年,英國不銹鋼熱軋板進口量666萬噸,進口總額59.8億美元。其中,自中國進口76萬噸,僅占其不銹鋼熱軋板進口量11%;自中國進口金額4.57億美元,僅占不銹鋼熱軋板進口總額的7.6%。劉曉明指出,中國向英國出口的不銹鋼熱軋板,無論從數量還是金額上來看,都只占英國不銹鋼熱軋板進口的很小部分。英國一些人士將英國不銹鋼熱軋板業的不景氣歸咎于中國,這種將中國作為“替罪羊”的觀點不僅誤導公眾,也無益于問題的解決。原因有多重中方無干系
“就英國自身而言,深層次結構性矛盾是最主要的原因。一方面,不銹鋼熱軋板在英國這些發達國家已經屬于夕陽行業,其在經濟中的地位正在弱化,英國的不銹鋼熱軋板行業無論是綜合實力還是核心競爭力都已經沒有了優勢;另一方面,工會的過于強勢導致了其工資標準高于很多國家,不銹鋼熱軋板行業勞動力成本居高不下也阻礙了其進一步發展?!崩畲髠フf。此外,針對英國不銹鋼熱軋板業的發展,英國《金融時報》批評說,該國不銹鋼熱軋板業長期管理不善,缺乏投資,在最輝煌時期“固步自封”,致使現在陷入危機。
然而,令人費解的是,英國有輿論認為是中國向英國“傾銷”鋼材導致了這一危機。據英國廣播公司(BBC)日前報道,包括英國工會在內的一些機構和個人認為,中國向海外出口“廉價”不銹鋼熱軋板,加劇了英國不銹鋼熱軋板行業競爭,是造成英國不銹鋼熱軋板危機的原因之一“說中國‘傾銷’是不合理的,首先,關于‘傾銷’中的目標價目前并沒有統一標準,英、美等國將其定在高位就認為是中國‘傾銷’;其次,英國企業受損害,到底是企業自身經營不力還是他國產品造成,并無依據,不能僅憑一面之詞就下結論;再者,一些國家說中國政府對不銹鋼熱軋板有大量補貼,但像工行等商業銀行對不銹鋼熱軋板企業的貸款都被他們算作補貼,這是不合理的?!眹野l改委對外經濟研究所副研究員李大偉在接受本報記者采訪時說。